東方IC供圖
  ■ 最小戶型套內建築面積不小於40㎡
  ■ 實行工程質量責任終身制
  本報訊2014年至2017年,全市將完成4萬戶以上的棚戶區改造任務;棚戶區改造安置住房最小戶型套內建築面積不得小於40㎡。記者昨日從加快全市棚戶區改造工作推進會上獲悉,《西安市人民政府關於進一步加快棚戶區改造工作的實施意見》於3月8日起正式施行。
  2014至2017年
  完成改造4萬戶以上棚戶區
  《意見》明確,棚戶區是指西安市城市建成區範圍內,建築密度大、結構簡陋、質量差、功能不完善、供熱與供氣等配套設施不健全,年久失修、安全隱患大的住房較為集中的區域。國有工礦棚戶區是指本市城市規劃區範圍內國有土地上,由全資、控股、參股的國有企業或集體企業管理的符合上述條件的住宅區;危舊房是指經房屋安全鑒定機構鑒定為C、D類危房的住宅。
  《意見》要求,2014年至2017年,全市完成4萬戶以上的棚戶區改造任務。按中省要求將城中村改造、危舊房舊住宅區綜合改造統一納入城市棚戶區改造範圍。優先改造三環內棚戶區,加快推進集中成片(一般指50戶以上或占地30畝以上)棚戶區改造,積極推進非成片棚戶區、國有工礦棚戶區和危舊房舊住宅區綜合改造。棚戶區改造項目的確定和安置補償方案的制訂,要充分尊重群眾意願,廣泛徵詢群眾意見。
  改造安置房
  每單元平層不得超過8戶
  棚戶區改造要使群眾居住舒適、安全。《意見》指出,棚戶區改造項目要按照城市規劃和技術規範要求,嚴格控制建築容積率等各項指標,要按照功能齊、配套好、質量高、安全可靠的要求,滿足基本居住功能。
  為進一步推進安置樓配套設施建設進度,《意見》要求對已列入棚戶區改造計劃、基礎設施配套不完善的棚戶區改造安置小區,由市棚改辦提供項目名單和具體配套意見報市建委,由市建委將道路、排水、路燈、綠化等項目在城建投資計劃中統籌安排實施,以此加快安置樓配套設施建設。
  《意見》明確規定,棚戶區改造安置住房原則上以中小戶型為主,最小戶型套內建築面積不得小於40㎡,每種戶型套內建築面積之差不低於8㎡,且每單元平層不得超過8戶。此外,要建立質量責任追溯制度,實行工程質量責任終身制。
  安置方式
  實物安置和貨幣補償相結合
  《意見》還明確,棚戶區改造項目的安置採取實物安置和貨幣補償相結合的方式,由棚戶區居民自願選擇。凡實行實物安置的,由各區縣政府、開發區管委會負責按規定程序申請辦理產權登記,明晰產權。房屋征收補償要依法依規進行,對個別被征收人要求超出補償標準、訴求過高的,依法進入行政和司法程序。此外,對經濟困難、無力購買安置住房的棚戶區居民,可以通過提供租賃型保障房等方式滿足其基本居住需求,或在符合有關政策規定的條件下納入我市住房保障體系統籌解決。
  解讀
  棚戶區定義延伸
  以前的棚戶區改造只涉及城市建成區範圍內國有土地上的城市棚戶區,該《意見》明確將城中村改造、國有工礦棚戶區、林區棚戶區和危舊房舊住宅區綜合改造統一納入城市棚戶區改造,棚戶區改造範圍進一步擴大。
  財政投入加強
  《意見》明確規定,市政府將財政註入的資本金、配套公建收益以及棚戶區改造項目配套開發部分的土地出讓金、營業稅、土地增值稅、所得稅及契稅等市級稅收留成部分,歸集為專項資金,專款用於棚戶區改造。同時提出在中省棚戶區改造補助資金基礎上,市級財政根據收入情況,安排一定比例補助資金,對符合條件的項目經市城中村和棚戶區改造工作領導小組認定後給予貸款貼息。
  本組稿件由記者李媛 實習生李靜採寫  (原標題:棚戶區改造安置房每單元平層不超8戶)
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